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黑河:局市共建 从领跑“打样”到一路欢歌

来源:网络整理 2013-07-29 09:38
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嫩江有条老莱河,此岸是嫩江地方地界——双山镇,彼岸是九三管局地界——鹤山农场。从前的老莱河两岸,鸡犬相闻,不相往来。为啥?条块管理,自顾自家。现在的老莱河两岸,城镇风光,互融互惠。又为啥?局市共建,共同繁荣。

双山与鹤山的共建,不仅作为全省局市共建的先行者在黑河大地火热实践,更作为城乡一体化的领跑者,让共建模式生根发芽,大大加快了黑河地方农业现代化、产业化和农村城镇化进程。

借势谋事 现代农业疾行迅跑

黑河是农业大市,拥有2800万亩肥沃耕地。作为我省粮食生产主产区,全市65个乡镇中有42个乡镇与省农垦总局的25个农场交错分布。屋连顶,地连边的亲密无间,让垦地确定了以现代农业共建为突破口的战略共识。

黑河市嫩江县双山镇双山村是局市共建的试水者。2010年双山镇与鹤山农场被确定为省级“合作共建城乡一体化示范区”后,双山镇所属的5个村、4.93万亩农民的土地承包经营权整体流转给农垦九三管理局鹤山农场租赁经营,承租期为10年。示范区建设计划总投资45亿元,嫩江县已投入资金1.8亿元,九三局投入资金2.9亿元。

双山村是整体搬迁的第一村。党支部书记刘卫红谈起双山这几年,滔滔不绝。“整村搬迁前,双山村有724户村民,7000多亩地,挣得的是土里刨食的钱,住的是平房火炕。当村里近5000亩土地流转给农场后,俺们这些老农的活法全变了。”

“活法全变了”。的确,相比传统意义上农民单一生产,老守田园的生活图景,局市共建让双山村村民的一亩三分地换了模样。村民眼见“高头大马”取代了“小四轮”,现代化的深耕细作让自家的大田上了档次。“春耕时,地头都没人,全是铁家伙,土地利用率上去了,产量也上去了,一亩种出十亩的效益还真不是吹呀!”通过代耕、代种、代收“三代”发力,农民从土地中解放出来,农业现代化的发展步伐更快。目睹古老土地的“现代化”转型,庄稼把式们各个心服口服。

双山的变化不是个案,局市共建的合作之花在整个黑河农业现代化建设征程上一路芬芳。从嫩江双山鹤山的先试先行,到北安赵光镇与赵光农场的深度合作,再到逊克高滩村与逊克农场的示范共建,地方与农垦通过跨区合作、共建大型农机合作社、农场模式化栽培等方式促进了土地规模经营,促进了生产要素的优化组合。仅2012年,农垦“三代”面积达到810万亩,共建农业科技示范园区30个,大型农机合作社发展到100个,农业机械化程度达96.5%,农业标准化率达94.6%……

黑河现代农业通过局市共建,显示出了旺盛的生命力和巨大的发展潜力。

优势互补 农业产业风生水起

局市共建的一个直接硕果就是看得见的农业产业项目,这大大助力了黑河现代农业的发展。

从北安市一路向东南20多公里,是国产非转基因大豆的主产镇赵光镇,九三油脂北安分公司坐落在这里。厂区门前笔直的大道上,几十台“大货”整齐排列。壮观的大豆运输车队服务的是九三油脂,促进的是地方经济。它们更在一路飞驰中见证了垦地双方在产业合作上的加速度。

“家里吃过‘海天酱油’吧,海天集团制作酱油的豆粕就来自赵光镇。咱们赵光的大豆被九三油脂生产制作成豆粕供应给诸如海天这样的知名企业,把豆粕从传统的畜牧饲料变成高附加值的“食用”级高蛋白非转基因大豆粕,这种华丽升级没有垦地合作的推动是不可能实现的。”赵光镇党委书记姜君无比感慨。

今天的黑河,垦地双方从农业生产合作深化至农业产业合作,深度交往,全面合作,不断延长产业链,布局大市场,在共建中实现了共赢。

再次行经九三油脂北安分公司时,姜君指着一处崭新气派的厂房说“这是去年投入1.6亿元新上的豆浆粉项目,今年七八月达产,产值三四个亿,能给地方贡献税收一千多万,带动赵光镇本地就业600多人。”

一个小小的赵光镇,因为局市共建聚集了巨大的产业动能,让区域经济焕发新的活力。其实,放眼黑河,这样的发展布局随处可见:

依托地方五大连池农林产品加工园区、北安工业园区、北安绿色食品产业园、嫩江工业园区和九三经济开发区,共育九三完达山乳业、爱辉黑土香燕麦等产业化龙头企业,共建农产品生产基地850万亩……一大批农业产业化龙头企业实现了黑河农业产业的集群发展。

放眼黑河,局市共建的合作硕果也比比皆是:

北安中粮集团60万吨玉米深加工项目、5000吨红星农场有机蔬菜加工项目、总投资11亿元五大连池北大荒百万吨矿泉水项目……一大批产业项目构筑起黑河新的发展高地。

黑河大地,通过局市共建、垦地共育,有利促进了经济一体化发展。合作,让黑河的发展后劲更加充沛。

资源共享 城乡一体美景绘就

城市,让生活更美好。平房起居、大田挥汗的农民们无数次梦想城里的月光也点亮他们的田园。今天,随着黑河局市共建的不断深入,垦地双方更在教育、文化、卫生等社会事业领域广泛合作,加速了城乡一体化进程。

还是双山村,整体搬迁的村落在老莱河的岸边“落了脚”——双吉小区就是双山村新的“社区”。30栋楼房齐刷刷地矗立在村民眼前,掸掸身上的泥,不再点柴烧炕,双山村的村民“腾出了双手”,租地有钱,直补给钱,打工赚钱,他们开始打造自己的城镇生活。村民徐文豪一家搬迁前有一垧多地,土地流转给鹤山农场后,租地加直补一年7000多元,三口人还在大庆找到了活儿,一年也挣个三四万,日益红火的生活让他们心满意足。

与双山村农民流转土地过“市民”生活不同,北安赵光村的冯忠还继续着自己的务农生活,但,早已不是一个普通农民的手笔了。别人把地流转给农场,冯忠却联合几个大户从赵光农场一口气包了5500亩地,组建国丰马铃薯种植专业合作社,干起了订单农业。“上好佳都到俺们这收土豆呢!没有局市共建,俺们根本干不成这事,地方上哪有那么大的土地面积让咱扑腾呀,一年下来,每户社员至少都十几万往兜里揣呢!”这话不假,冯忠的好日子让记者也跟着“享福”。这不,下田的时候,记者坐的就是冯忠去年刚花十几万置办的“皮卡”。在赵光,开车下田干活的农民,老冯不是第一个,也不是唯一的。

住进楼,开上车,只是城市生活的最表象,统筹整合区域公共资源,垦地一同享受发展成果,才是局市共建的最终目的。几年实践,局市共建层次不断提升,内容不断丰富,领域不断拓宽;九三管局23所学校与嫩江10余所学校取消户口限制,互免借读费;山河农场医院与科洛镇卫生院合并成立新的共建医院,新增服务人口10万余人;五大连池地方与区域内农场广泛联席会议制度,互派挂职干部……